各(ge)市(shi)屬(shu)國有企(qi)業黨(dang)委（黨(dang)總支）、委機關各(ge)處室：

《揚州(zhou)市(shi)(shi)國(guo)(guo)資委(wei)應對(dui)市(shi)(shi)屬國(guo)(guo)有(you)企(qi)業安全生(sheng)產(chan)事(shi)故應急處置方案》已經市(shi)(shi)國(guo)(guo)資委(wei)黨(dang)委(wei)會審議通過，現予印發，請遵照執(zhi)行。

市國資(zi)委(wei)黨委(wei)

2020年4月2日

揚州(zhou)市(shi)國(guo)資委應對市(shi)屬國(guo)有企業(ye)

安全生產事故應急處置(zhi)方案

第一章總則(ze)

一、編制目的。履行出資人安(an)全生(sheng)產(chan)監管職責，提高(gao)應對市(shi)屬國(guo)有企(qi)業安(an)全生(sheng)產(chan)事故的能力和效率，幫助(zhu)企(qi)業維護安(an)全生(sheng)產(chan)秩序。

二、編制依據。根(gen)據《市政府(fu)關于(yu)印發(fa)市政府(fu)有關部門和單位安全生產工作(zuo)職責規定的通知》（揚府(fu)發(fa)〔2016〕220號）和(he)《關于做好全市突發事件應急(ji)預案編制修訂工作的通知(zhi)》（揚(yang)府傳發〔2019〕76號）的要求制定本方案。

三、適用范圍。本(ben)方案適用于由揚州市人民(min)政府國有資產監(jian)督(du)管理委(wei)員會(以下(xia)簡稱市國資委)履行出資人職責的(de)市(shi)屬國有(you)企業（不含(han)委托管理企業）安全(quan)生產事(shi)(shi)故(gu)應(ying)急處置工作(zuo)。本方案適(shi)用(yong)的(de)安全(quan)生產事(shi)(shi)故(gu)是(shi)指市(shi)屬國有(you)企業發(fa)生的(de)較大(da)以上（含(han)）事(shi)(shi)故(gu)（較大(da)事(shi)(shi)故(gu)是(shi)指造成(cheng)3人以上、10人以下死亡，或者10人以上、50人以下重傷，或(huo)者1000萬元以(yi)上、5000萬元以下直接經濟損失(shi)的事故）。

四、工作原則

（一(yi)）以人(ren)(ren)為本，安(an)全(quan)第一(yi)。以保障(zhang)職工群眾的(de)身體健(jian)康(kang)和生命安(an)全(quan)為首(shou)要任務，全(quan)力預防和減少安(an)全(quan)生產事(shi)故的(de)人(ren)(ren)員傷亡。

（二）統一(yi)領(ling)導，分級負(fu)責(ze)。在屬地政(zheng)府和市應急(ji)管理部門的統一(yi)領(ling)導和組織協調(diao)下，現(xian)場應急(ji)處置首先以(yi)事故企業為主(zhu)，實行(xing)企業法(fa)人(ren)（主(zhu)要負(fu)責(ze)人(ren)）負(fu)責(ze)制。

（三）預防為主，平戰(zhan)結(jie)合。貫徹落實“安(an)全第一，預防為主”的方針，堅持事(shi)故應急與事(shi)故預防相結(jie)合，積(ji)極做好風險評估、隱患排查、培訓演(yan)練等工作。

第二章組(zu)織領導(dao)

五、組織機構。成立揚州市國資委應(ying)對市屬國有(you)企業安全生產(chan)事故應(ying)急處(chu)置(zhi)領導(dao)(dao)小(xiao)組（以下簡稱委安全生產(chan)應(ying)急領導(dao)(dao)小(xiao)組）。

組長：市國資委(wei)主要負責(ze)人

副組(zu)長(chang)：市國資(zi)委分管(guan)負責人

成員：各市(shi)屬國有企(qi)業主要負責人

委機關各處室(shi)負責人

委(wei)機關政策法規處（督(du)查(cha)處）負責委(wei)安全生產應急領導小組的日常事務(wu)，聯系電(dian)話：0514—87993836。

六、工作職責。委(wei)安全生產應急(ji)領導小組(zu)的職責是(shi)：

1、傳達并(bing)督促企(qi)業落實上(shang)級政府部門關于安全生(sheng)產事故應急處置(zhi)的有關精神(shen)和指示；

2、按(an)照市安(an)委會的分工，協助做好市屬國有企業(ye)安(an)全(quan)生產應急救援(yuan)工作；

3、編制和修訂市國資委安(an)全生產事(shi)故(gu)應急處置方案，督促市屬(shu)國有企業制定安(an)全生產事(shi)故(gu)應急預案；

4、督促市(shi)屬(shu)國(guo)有(you)企(qi)業建立(li)應急(ji)救援(yuan)隊伍和開展應急(ji)救援(yuan)演練。

5、根據(ju)上級的部署，參與(yu)市屬(shu)國有企業較大以上安全生(sheng)產事故(gu)的調查和責任追究(jiu)。

第三(san)章應(ying)急流程

七、方案啟動。安全生產(chan)事(shi)(shi)故(gu)發生后(hou)，事(shi)(shi)故(gu)企(qi)業(ye)應立即啟(qi)動(dong)企(qi)業(ye)安全生產(chan)事(shi)(shi)故(gu)應急(ji)預案，并在第一(yi)時間向屬地政(zheng)府、市應急(ji)管理部門(men)及委安全生產(chan)應急(ji)領(ling)導小(xiao)組報告(gao)。委安全生產(chan)應急(ji)領(ling)導小(xiao)組接(jie)到(dao)企(qi)業(ye)的事(shi)(shi)故(gu)報告(gao)后(hou)，經組長批準，啟(qi)動(dong)市國資委安全生產(chan)事(shi)(shi)故(gu)應急(ji)處置(zhi)方案。

八、應急響應

（一(yi)）委安全生產應(ying)急(ji)領導(dao)小組要對(dui)事故(gu)嚴重程度(du)和傷亡情況做出初步研判(pan)，確保與企(qi)業應(ying)急(ji)救援機構的通訊暢通，及(ji)時了解事故(gu)發展態勢；

（二）委安全生(sheng)產(chan)應急(ji)領導(dao)小組成員(yuan)要及時(shi)到達事故(gu)現(xian)場，全面掌(zhang)握(wo)事故(gu)情況(kuang)，并(bing)向(xiang)組長、副組長匯報。

九、應急處置。事(shi)(shi)故企業啟動應(ying)急預(yu)案后，要立(li)刻開展(zhan)自救(jiu)，迅速搶救(jiu)傷員，全力(li)控制事(shi)(shi)故發(fa)展(zhan)態勢，防止次生、衍生和(he)耦合事(shi)(shi)故，并及時請求屬地政府(fu)、市(shi)應(ying)急管理部(bu)門和(he)醫療機構的支(zhi)援。

現場(chang)應急處置由屬地政(zheng)府和市應急管理部門統一領導(dao)和指揮，委安全生(sheng)產應急領導(dao)小(xiao)組按照應急救援分工，密切配合、積極協調。

十、應急結束。事(shi)故(gu)現場得以有效控(kong)制，遇險(xian)人員獲救，環境符(fu)合有關標準，次生(sheng)、衍(yan)生(sheng)和耦合事(shi)故(gu)隱患消除，經屬地政府和市(shi)應急管理部門確(que)認后，終止實施本(ben)方案。

第四章后期處(chu)置

十一、善后處置

（一(yi)）安(an)全生產事故初步得到控(kong)制后，督促事故企業在屬地政(zheng)府和市(shi)應急(ji)管理部門的統一(yi)指(zhi)揮下，做好善后處置工作。

（二）安(an)全生(sheng)產事故初步得到控制后，督促事故企業首先(xian)落實隱患整改措(cuo)施，防止衍生(sheng)事故發(fa)生(sheng)。

（三）督促事(shi)故企業對傷亡人員以及緊急征用(yong)的物資，要按(an)照規定(ding)給予撫恤、補(bu)助或補(bu)償。

（四）督促事故企業(ye)經屬地政府批準后，組織恢復(fu)生(sheng)產(chan)。

（五(wu)）督促事故企(qi)業積極(ji)配合屬地政(zheng)府做好輿(yu)情(qing)導控工作，未經有關主管(guan)部門批(pi)準，禁止任何人擅自就安(an)全(quan)生(sheng)產事故接受(shou)采(cai)訪或(huo)發表談話。

十二、總結經驗教訓。委安(an)全生產應急領導小組(zu)應幫助事故企業總(zong)結事故原因和教訓(xun)，分析應急救(jiu)援的經驗。

十三、事故調查與責任追究。委安全生產應急(ji)領導小組根據上級的(de)部(bu)署，參與(yu)市屬(shu)國有企業較(jiao)大以(yi)上事故的(de)調查(cha)，督促(cu)企業配(pei)合相關部(bu)門做好責任認定與(yu)追究。

第(di)五章附(fu)則(ze)

十四、方案更新。隨著應(ying)(ying)急處置相(xiang)關法律法規的(de)修(xiu)訂和完善，以(yi)及根據實施過程中存在(zai)的(de)問題或新的(de)情況，委安(an)全(quan)生產應(ying)(ying)急領導小組應(ying)(ying)及時修(xiu)訂完善本方(fang)案，報市安(an)委會備(bei)案后實施。

十五、方案解釋與實施。本方(fang)案由市國資(zi)委(wei)政策法規處（督(du)查(cha)處）負(fu)責解釋(shi)，自印發之(zhi)日起(qi)施行。