各市屬國有企業黨(dang)委(wei)（黨(dang)總(zong)支(zhi)）、委(wei)機(ji)關各處室：

為進一步提升國資監管制(zhi)度(du)化、規范化水(shui)平，根據《國資委2020年工(gong)作要點》安(an)排(pai)，決定在市屬國有企業開(kai)展國資(zi)監管制度執行情況排(pai)查工(gong)作，現將有關事項通知如下：

一、工作目標和內容

（一）工作目標(biao)

通過對市(shi)屬(shu)國(guo)(guo)有(you)企(qi)業執(zhi)行(xing)(xing)國(guo)(guo)資監管制(zhi)度(du)(du)情況開(kai)展全面(mian)排(pai)查，著(zhu)力(li)(li)發現并(bing)糾治有(you)章不循(xun)、有(you)規不依等問題(ti)，進一(yi)(yi)步強(qiang)(qiang)化(hua)制(zhi)度(du)(du)執(zhi)行(xing)(xing)的(de)剛性(xing)，增(zeng)(zeng)強(qiang)(qiang)監管制(zhi)度(du)(du)的(de)嚴肅性(xing)和執(zhi)行(xing)(xing)力(li)(li)；進一(yi)(yi)步完善(shan)國(guo)(guo)資監管制(zhi)度(du)(du)體系，增(zeng)(zeng)強(qiang)(qiang)制(zhi)度(du)(du)的(de)科(ke)學性(xing)、針對性(xing)和可操作性(xing)；進一(yi)(yi)步規范市(shi)屬(shu)國(guo)(guo)有(you)企(qi)業的(de)經(jing)營決策行(xing)(xing)為，增(zeng)(zeng)強(qiang)(qiang)嚴格執(zhi)行(xing)(xing)監管制(zhi)度(du)(du)的(de)責任感和自(zi)覺性(xing)，為市(shi)屬(shu)國(guo)(guo)有(you)企(qi)業持續深化(hua)改革和高質(zhi)量發展夯實基礎(chu)。

（二）工作(zuo)內容

排查(cha)(cha)主要圍繞(rao)巡察和審計揭示的問題(ti)，以及市國(guo)資(zi)委日(ri)常監(jian)(jian)管中發現的問題(ti)，重點關(guan)注“四個是(shi)(shi)否到(dao)(dao)(dao)位(wei)(wei)(wei)”即：國(guo)資(zi)監(jian)(jian)管制度(du)文(wen)件(jian)宣傳貫徹是(shi)(shi)否到(dao)(dao)(dao)位(wei)(wei)(wei)、企業(ye)配套(tao)制度(du)建立(li)是(shi)(shi)否到(dao)(dao)(dao)位(wei)(wei)(wei)、國(guo)資(zi)監(jian)(jian)管制度(du)文(wen)件(jian)落實(shi)是(shi)(shi)否到(dao)(dao)(dao)位(wei)(wei)(wei)、發現的問題(ti)整改是(shi)(shi)否到(dao)(dao)(dao)位(wei)(wei)(wei)，深入查(cha)(cha)找企業(ye)在制度(du)執行(xing)中存在的問題(ti)和薄弱環節(jie)。

二(er)、方法步(bu)驟

排查工(gong)作采取(qu)市屬國有企業自查與市國資委督查相結合的方式，分以下三(san)個階段開展：

（一(yi)）市屬(shu)國(guo)有企業(ye)自查(cha)階段（6月初至(zhi)7月(yue)底）

各市屬國(guo)(guo)有企(qi)業對(dui)照現行國(guo)(guo)資(zi)監管制度(du)和(he)(he)企(qi)業相關配(pei)套制度(du)，以(yi)及(ji)企(qi)業內部其他重要(yao)規章制度(du)，結合市國(guo)(guo)資(zi)委下達的(de)《重點(dian)(dian)排(pai)查(cha)(cha)(cha)(cha)的(de)制度(du)清(qing)單及(ji)排(pai)查(cha)(cha)(cha)(cha)要(yao)點(dian)(dian)》（詳見(jian)附件），查(cha)(cha)(cha)(cha)找在(zai)制度(du)執行方面存在(zai)的(de)問題，形成自(zi)查(cha)(cha)(cha)(cha)報告并整(zheng)改糾(jiu)正。自(zi)查(cha)(cha)(cha)(cha)報告要(yao)逐(zhu)一反映各項制度(du)的(de)執行情況，對(dui)制度(du)落(luo)實不到位的(de)問題和(he)(he)原因(yin)，要(yao)逐(zhu)項梳理分析，有針對(dui)性地提出整(zheng)改措施，明(ming)確整(zheng)改責任和(he)(he)時(shi)限(xian)。自(zi)查(cha)(cha)(cha)(cha)報告于7月20日前報送市國資(zi)委(wei)。

（二）市(shi)國資委督(du)查(cha)階段(duan)（8月初至8月中旬(xun)）

由委(wei)領(ling)導帶隊，政策法規處(chu)牽頭，委(wei)機(ji)關各處(chu)室參與(yu)，組成督(du)(du)查(cha)組，分組對(dui)市屬(shu)國(guo)有企業進行現場督(du)(du)查(cha)。督(du)(du)查(cha)組對(dui)照《重點排查(cha)的(de)制度清單及排查(cha)要點》，對(dui)市屬(shu)國(guo)有企業制度執行情(qing)況進行督(du)(du)查(cha)。

（三(san)）推動問題(ti)整改落實階段（8月下(xia)旬至12月底）

市國資委綜合(he)市屬(shu)國有企業自(zi)查(cha)和督(du)查(cha)情況，匯總(zong)排查(cha)揭示的(de)問(wen)題，提(ti)出工(gong)作建(jian)(jian)議(yi)，形成督(du)查(cha)工(gong)作報(bao)告(gao)，向(xiang)市國資委黨委進行匯報(bao)。排查(cha)工(gong)作發現的(de)問(wen)題，將向(xiang)企業下(xia)達整(zheng)改通知，重點(dian)問(wen)題納(na)入(ru)監督(du)閉環(huan)實施分類督(du)辦、整(zheng)改出清。對排查(cha)中企業提(ti)出的(de)合(he)理化意見建(jian)(jian)議(yi)，及時反饋相(xiang)關處室(shi)開(kai)展相(xiang)關制(zhi)(zhi)度的(de)廢、改、立工(gong)作，實現制(zhi)(zhi)度建(jian)(jian)設“量(liang)”“質”雙提升。

三、有關要求

（一）統一思想(xiang)認識。排查(cha)國(guo)資監管制度執(zhi)行情(qing)況是(shi)今年國(guo)資監管的一項重要工(gong)作(zuo)(zuo)，各市(shi)屬(shu)國(guo)有(you)企業要統(tong)一思想、提高認識，將此項工(gong)作(zuo)(zuo)列入議(yi)事日程，認真(zhen)完成好階(jie)段(duan)性(xing)工(gong)作(zuo)(zuo)任務(wu)，通過排查(cha)讓制度真(zhen)正發揮應有(you)的作(zuo)(zuo)用。

（二）加強組織(zhi)領導。各(ge)市屬國有企業要加強組織領(ling)導，由“一(yi)把手”負(fu)總(zong)責，層層抓落(luo)實，提高(gao)排查(cha)(cha)工作的主動性和自覺性，確保排查(cha)(cha)工作按計劃進(jin)行。企業自查(cha)(cha)要明確目標、內容和重(zhong)點，把解決問題、完善制(zhi)度(du)和落(luo)實制(zhi)度(du)貫穿(chuan)始(shi)終。

（三(san)）注重工作實效。開展(zhan)國資監管(guan)制度(du)執(zhi)(zhi)行情況排(pai)查(cha)(cha)，要在解(jie)決(jue)實際問(wen)題上(shang)下功夫，把是否扎緊制度(du)籠子、提(ti)高制度(du)執(zhi)(zhi)行力、推(tui)動工作有效開展(zhan)作為檢驗排(pai)查(cha)(cha)工作成效的標準，解(jie)決(jue)企業長期以來在制度(du)執(zhi)(zhi)行方面(mian)存在的問(wen)題，切實提(ti)升經營(ying)管(guan)理水平。

重點排查的制度清單及排查要點.xlsx

中(zhong)共揚州市國資(zi)委委員會

2020年6月4日