揚城(cheng)控總(zong)字〔2020〕1號

關(guan)于(yu)印發《揚(yang)州城控2020年工作要(yao)點》的通知

各部室、各單位：

現將(jiang)《揚(yang)州城控(kong)2020年工作要點(dian)》印發(fa)你們，請緊(jin)密結合實(shi)際，強化推(tui)進舉措，全力抓(zhua)好(hao)落實(shi)。

特此通(tong)知。

2020年3月(yue)27日

揚州城控2020年工作要(yao)點 

2020年是(shi)全面(mian)建成(cheng)小康(kang)社(she)會的(de)(de)決勝之(zhi)年和“十三五”規劃的(de)(de)收官之(zhi)年，也是(shi)集團(tuan)深化國企(qi)改革、推動高質量(liang)發展的(de)(de)突(tu)破(po)之(zhi)年。集團總體(ti)(ti)工(gong)作思(si)路：以習(xi)近平(ping)新時代中國特色社會主義思想(xiang)為指導(dao)，牢記初心和使命，全面貫徹(che)落實黨的十九大、十九屆(jie)二中、三中、四(si)中全會精(jing)神，堅持穩中(zhong)求進工作總基調和新發展理念，堅持高質(zhi)量發展，主動服從服務于(yu)揚州發展戰(zhan)略，緊(jin)扣(kou)“三個名城”建設，抓實重點項目，提升發展站位，加快業務轉型升級，不斷做強做優做大國有資本，為“強富美高”新揚州建設做出新的貢獻。

2020年(nian)主要經濟指標：全年計劃(hua)實現資產總(zong)額448.3億元，凈(jing)資產195.7億元，營業收(shou)入26.3億元，利(li)潤總額1.9億元(yuan)。

一、堅持項目提速，厚(hou)植轉型發展實力

1. 精準謀劃項目。緊緊抓住長(chang)三角一體(ti)化、大運河(he)文化帶等(deng)國(guo)家戰略在揚州布局的(de)大機遇，迎勢而(er)動、主動對接，進一(yi)步解(jie)放(fang)思想，率(lv)先在城市建設(she)大(da)戰略、大(da)規劃中尋找(zhao)項目(mu)、搶抓(zhua)項目(mu)，當好城市建設(she)的(de)“主力軍”。2020年集(ji)團排定民生項(xiang)目(mu)8個，總投資約117.3億元，全年計劃完成投資約32.8億元；城市建設與環境提升項目24個，總(zong)投資約150億元，全年計劃完成投資約40.5億元。

2. 高效推動項目。貫徹(che)落實市委七屆九次全和市(shi)兩會(hui)精神，聚焦聚力關鍵領域和重大項目(mu)做文章，重點加快(kuai)推進(jin)三條(tiao)快(kuai)速路(lu)、頤和醫療(liao)健康中(zhong)心等市級(ji)重大工程建設，主動(dong)承(cheng)擔小秦淮河沿(yan)線(xian)環(huan)境提(ti)升改造工程；合理排定土地(di)上(shang)市計劃，全面(mian)把控九境融園、天瑞(rui)府開發進(jin)度，形成“城控地產”口碑效應。

3. 保障服務項目。進一(yi)步建立健(jian)全掛鉤聯系(xi)、“4321”督查推進等各項工作機制，切實形成(cheng)凝心聚(ju)力、齊抓共管(guan)、合(he)力攻堅抓項目的鮮明導向(xiang)，努力將每一個(ge)項目、每一項工程都打(da)造成(cheng)城(cheng)市(shi)的精品(pin)，不斷提升集(ji)團(tuan)發展的“硬核”實力。

二(er)、堅持民生提檔，壯大公用(yong)事業規模

4. 加大民生(sheng)設施建(jian)設。加(jia)快(kuai)推動北山污水(shui)(shui)處(chu)理(li)一期工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)、湯汪污水(shui)(shui)處(chu)理(li)廠(chang)三期工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)、市區(qu)主(zhu)干(gan)線(xian)熱網工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)等工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)建設，完成(cheng)高郵(you)湖西水(shui)(shui)廠(chang)深度處(chu)理(li)工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)、六圩-湯汪污水處理廠(chang)管(guan)(guan)道(dao)聯(lian)通工程(cheng)；有計劃、有步驟地實施老舊管(guan)(guan)網(wang)更(geng)新改造工作。

5. 積極拓展民生業務(wu)。供水方(fang)面，大力(li)推進(jin)江都第二水(shui)廠(chang)的關停工作，努(nu)力實現(xian)市區與江都(dou)區供水一體化(hua)目標。供(gong)氣方(fang)面，全力(li)發展氣化鄉鎮工(gong)作，2020年計(ji)劃完成方巷鎮、沙(sha)頭(tou)鎮的供(gong)氣管網聯(lian)通工程。供熱方面，加(jia)大工商業用戶和售電用戶拓展力(li)度，力(li)爭拓展6家以上用戶；加快推動能源(yuan)互補站(zhan)建設(she)。在(zai)揚州(zhou)頤和醫療健康中心(xin)、揚州(zhou)花(hua)都(dou)匯生態公園、揚州(zhou)京華城、揚州(zhou)東南片區等試(shi)點區域能(neng)源站，盡(jin)快形(xing)成(cheng)新的產業經濟(ji)增長(chang)點。污泥處理方(fang)面(mian)，繼續積極(ji)拓展周邊地區(qu)的市政及工業污泥客戶，發展儀征市(shi)場，借鑒江都(dou)區(qu)購(gou)買服務(wu)形(xing)式(shi)，推(tui)進儀征市(shi)政污泥的歸集來源和工業客戶拓(tuo)展。智慧(hui)城市建設方面，深入推進“我的揚州APP”系統建設，延伸(shen)服務功能(neng)，拓展政(zheng)務功能(neng)，著力構建智慧服務生態圈，全面實現“APP在手，生活(huo)無憂”。

6. 優化(hua)民生服務(wu)舉措。以全力打造(zao)高質量營商環境(jing)為(wei)契機，進一步優化(hua)用水(shui)、用氣報(bao)裝服(fu)務(wu)，強化(hua)過程(cheng)管(guan)理，建立過程(cheng)反饋(kui)制(zhi)度，為(wei)企(qi)業辦事減負擔、提效率、解(jie)難題，提高辦事效率和(he)服(fu)務(wu)水(shui)平，籌建集團生產(chan)調度指(zhi)揮中心，進一步優化服務舉措，當(dang)好為企業、為市(shi)民服務的“店小二”，努力做到服務有力度、有熱(re)度(du)、有寬(kuan)度。

三、堅持平(ping)臺提優(you)，激發融資創新活力

7. 拓(tuo)寬融資渠(qu)道。完(wan)成3億美元境外債和20億元公司債的發行工作，繼續申報注冊短期融資券、中期票據、公司債券等產品，探究綠色債、保險債權計劃等直接融資產品可行性。

8. 加強銀企合作。與交通銀(yin)行(xing)、招商銀(yin)行(xing)、廣發銀(yin)行(xing)密切對接，實現(xian)新增授信額度，調整授信結(jie)構，增加中長期授信，減(jian)輕(qing)短期償(chang)債壓力；與農業發展(zhan)銀(yin)行(xing)和民生銀(yin)行(xing)等金融(rong)機構深入研究(jiu)并落(luo)實揚州頤和醫療健康(kang)中心項目、科(ke)技綜(zong)合(he)體等項目融(rong)資方案。

9. 提(ti)升主體信用等(deng)級。主動對(dui)接審計機(ji)構(gou)、評級機(ji)構(gou)，積極(ji)推動集團主體信用等級提(ti)升至AAA，通過內部資源(yuan)整(zheng)合和優化，力爭打造1-2家AA、AA+融(rong)資子平臺，不(bu)斷夯實市場(chang)化融資基礎，更好地服務(wu)保障城市建設(she)。

10. 加快水務(wu)上市步伐。圍(wei)繞(rao)水(shui)務(wu)上(shang)市工作(zuo)目標，倒排詳細的任務(wu)書、時間表(biao)和(he)路線圖，實施掛圖作(zuo)戰，采取有(you)力措(cuo)施，以“釘釘子”精神有序推進，力爭2020年完成污水處理特許經營權協議的簽訂工作。

四、堅持資產提(ti)質，優化產業融(rong)合布(bu)局

11. 創新資產運營模式。國(guo)泰大廈要加(jia)大(da)平(ping)(ping)臺建設力(li)度，充分發揮現有高層次人才和高水(shui)平(ping)(ping)實驗(yan)設施的優(you)勢(shi)，進(jin)一步(bu)推動國泰大(da)廈“產、學、研、用”融合高水平發展；康山鹽商(shang)文(wen)化園要適時調整業態，通過講好鹽(yan)商故事(shi)、運河(he)故事(shi)、淮(huai)揚(yang)美(mei)食(shi)故事(shi)，打造成一個集鹽運歷史文化、休閑娛樂美食體驗于一體的時尚街區；文昌百匯要依托主城區核心地帶的區位優勢，對現有經營業態進(jin)行合理調(diao)整，與文昌廣場(chang)及阮(ruan)家祠堂、旌忠寺、怡廬等(deng)形成(cheng)有(you)效(xiao)融合，打(da)造“公園+旅游+商業”的核心商業街區。

12. 歸整同類資(zi)產資(zi)源。適時(shi)成(cheng)立政(zheng)(zheng)府項(xiang)目代建(jian)公司(si)，形成(cheng)相(xiang)對集中、高效運作的經(jing)營(ying)模式，打造業務硬核，發揮規(gui)模優勢，更好的承接政(zheng)(zheng)府交辦的代建(jian)任務，進一(yi)步(bu)提升項(xiang)目建(jian)設的市(shi)場競爭力。

13. 集(ji)聚優勢(shi)資源做(zuo)大做(zuo)活資(zi)產。有針對性地引入(ru)在產業、技術、資(zi)金(jin)、管理等(deng)方面(mian)有優(you)勢的戰略合作者，通過出資(zi)入(ru)股、股權(quan)置換等(deng)多種形式參(can)與國(guo)企混改，實(shi)現國有資產保(bao)值增值。2020年，重點(dian)開展揚州德道市政(zheng)設計院的混改工(gong)作，探索與中船九院開(kai)展咨詢、設計、施工、管(guan)理等方(fang)面的合作新模式；完成(cheng)新(xin)盟物流公(gong)司(si)股權轉(zhuan)讓工作(zuo)，剝離非業主低效資產，進一(yi)步規范(fan)管理(li)關系，理(li)順股權結構(gou)。

五(wu)、堅持安(an)全提(ti)振(zhen)，確保生(sheng)產經營穩定

14. 落(luo)實落(luo)細(xi)疫(yi)情(qing)防控措施。將疫情防控(kong)作為當(dang)前最緊迫、最重要的工作任務來抓，建立(li)疫(yi)(yi)(yi)情(qing)防范(fan)工(gong)作(zuo)機制，制定疫(yi)(yi)(yi)情(qing)防控(kong)工(gong)作(zuo)方案，層層落實(shi)責任(ren)，將防控(kong)責任(ren)落實(shi)到部門、到崗位、到人(ren)；建立(li)疫(yi)(yi)(yi)情(qing)日報機制，暢(chang)通(tong)信息收集和溝(gou)通(tong)渠道；充足(zu)防疫(yi)(yi)(yi)物資儲備，做到疫(yi)(yi)(yi)情(qing)防控(kong)與經濟(ji)發展(zhan)“兩手抓、兩促進”。

15. 加強重點行(xing)業(ye)領域安(an)全監管(guan)。著眼小處，著手細處，突出抓好人(ren)員密集場(chang)所(suo)消防設施、危險化學品、建筑(zhu)施工(gong)等重點領域的安(an)全監管和綜合治理。

16. 深入開展安(an)全(quan)隱患排查整治。按照(zhao)“隱患排查零死角，安全監管零盲點，風險管理零失控，安全失責零容忍”的要求，建立健全“專家查隱患、企業抓整改、集團管監督”的工作機制，深入開展安全隱患排查整治，對檢查出來的各類安全隱患，要列出問題清單、建立整改臺賬、加強督導檢查，確保全面整改到位。

17. 嚴格(ge)落實企業主體責(ze)任。層層落實安全生(sheng)產(chan)(chan)責任制，與(yu)各(ge)企業(ye)分別簽(qian)訂安全生(sheng)產(chan)(chan)目標(biao)(biao)責任狀，并將安全生(sheng)產(chan)(chan)納(na)入各(ge)企業(ye)年(nian)度目標(biao)(biao)管理(li)考核指標(biao)(biao)體系。

18. 扎(zha)實開(kai)展安全生(sheng)產(chan)系統(tong)活動。重點開展好(hao)安全生產月、夏季安全生產百(bai)日無(wu)事故(gu)、“119”消防(fang)宣(xuan)傳月(yue)等系列(lie)活動(dong)，切實抓好元(yuan)旦、春節(jie)等重(zhong)要時段、重(zhong)大節(jie)日期(qi)間的(de)安(an)(an)全保障，守牢安(an)(an)全生(sheng)產“底線”，明(ming)晰安(an)(an)全生(sheng)產“紅(hong)線”，遠離安(an)(an)全生(sheng)產的(de)“高壓線”。

六(liu)、堅持管(guan)理提效，增添改革(ge)發展后(hou)勁(jing)

19. 建立(li)高效運(yun)作的治理體(ti)系。強化統(tong)籌協調(diao)配(pei)合，建立(li)一(yi)(yi)級抓(zhua)一(yi)(yi)級、層(ceng)次抓(zhua)落實的工(gong)作(zuo)推進機(ji)制；抓(zhua)好風險防控體系建設，按照現代企業制度規范經營(ying)，將風控、財審、紀檢監(jian)察(cha)工作貫徹到業(ye)務開展全過(guo)程(cheng)，逐步(bu)建立集(ji)團各項業(ye)務自上而下的管控體(ti)系和事(shi)(shi)前、事(shi)(shi)中和事(shi)(shi)后監(jian)督體(ti)系。

20. 豐富和完(wan)善創新體系建設。進(jin)一步(bu)完善全(quan)面預算、工程建設信息化系統(tong)，重點推進集團工(gong)資總額管(guan)理和(he)薪酬(chou)、集團融資、資產管理信息化系(xi)統上線(xian)工作，全面提升信(xin)息化系統建設水平；依托“城建科研中心”創新平臺，做好集團業務板塊間、產業鏈間創新資源和成果的共享，積極申報省級研發機構，培育集團內高新技術企業，為集團改革發展不斷注入勃勃生機和新鮮活力。

21. 強化(hua)可持續的品牌(pai)體系建設。以(yi)打造(zao)(zao)優(you)秀城(cheng)市運(yun)營(ying)商為(wei)愿景目標(biao)，全力塑造(zao)(zao)集團新形(xing)象(xiang)，傾力創造(zao)(zao)城(cheng)市建設新業績，抓住各種有利(li)時機，充分利(li)用各類媒體媒介，做好形(xing)象(xiang)公關，廣泛傳播品(pin)牌形(xing)象(xiang)，傳遞品(pin)牌價值，提高集團的知名度(du)和美譽(yu)度(du)。

七、堅持黨建提領，發揮“紅色引擎”作用

21. 抓(zhua)好政治理論(lun)學習(xi)和黨性教育。鞏固深化“不忘初心(xin)、牢記(ji)使命”主題教育成果，繼續把學習(xi)宣傳貫徹(che)十(shi)九大精神和習(xi)近平(ping)新時代(dai)中國特色社(she)會主義思想作為首要政治任(ren)務，創新學習(xi)形式，豐(feng)富學習(xi)載(zai)體，強(qiang)化學習(xi)效(xiao)果，引導(dao)廣(guang)大(da)黨(dang)員干(gan)部為(wei)企業(ye)改革創(chuang)新、高質量發展建功立業。

22. 實施基層黨組織“標準+示范”工程。嚴格(ge)貫徹落實市委(wei)(wei)組(zu)(zu)織部《揚州市基(ji)層(ceng)黨(dang)組(zu)(zu)織規范化建(jian)設標準》和市國資委(wei)(wei)黨(dang)委(wei)(wei)《關于進一步加強(qiang)市屬(shu)國有企業(ye)基(ji)層(ceng)黨(dang)組(zu)(zu)織建(jian)設和黨(dang)員教育管理(li)工作的意(yi)見(jian)》，從(cong)黨(dang)組(zu)(zu)織設置、班子(zi)建(jian)設、黨(dang)員教育管理(li)、組(zu)(zu)織生活(huo)、黨(dang)建(jian)識(shi)別(bie)功(gong)能(neng)、作用發揮、運(yun)行機制等方(fang)面(mian)，全面(mian)加強(qiang)基(ji)層(ceng)黨(dang)建(jian)各項工作，推動黨建工作強基礎(chu)創(chuang)品牌(pai)。

 23. 加強干部人才隊伍建設。根據各(ge)基層企業崗位需求，開展分類(lei)招聘，既引進一批具(ju)有(you)較高學歷、具(ju)備(bei)一定專業技能的大學畢業生和具有一定(ding)工作經驗的(de)成熟型人才，同時(shi)面向高職院校招聘一批(pi)一線(xian)操作(zuo)人(ren)員(yuan)。抓好新進(jin)員(yuan)工培養，采用校企合作(zuo)、集(ji)中培訓、一線(xian)鍛煉(lian)、青藍結(jie)對等(deng)方(fang)式，促進(jin)新進(jin)員(yuan)工人(ren)才快(kuai)速成長。繼續選派青年骨(gu)干(gan)和后備干(gan)部，到重大項目(mu)建設、技術攻關等領域和急難(nan)險重任務中培養鍛煉。加強干(gan)部隊伍學(xue)習教育培訓工作，繼續辦(ban)好(hao)“城控大講堂”。修訂完(wan)善《干部管理辦法》，健全干部定期(qi)輪崗交流和分工調整機(ji)制，推動干部綜合能力(li)鍛煉提(ti)升。

24. 加強黨風(feng)廉(lian)政建設。落實全面從(cong)嚴治(zhi)黨“兩個責任”，層(ceng)層(ceng)分解落(luo)實黨(dang)風廉政建設目標(biao)任務。針對(dui)(dui)不同的教育(yu)(yu)對(dui)(dui)象，分層次、有針對(dui)(dui)性(xing)開展多種形式的理想信念教育(yu)(yu)、法規紀(ji)律教育(yu)(yu)、職業(ye)道德教育(yu)(yu)，特別是要用好發生在身邊(bian)的反面(mian)典型案(an)例(li)，提升警(jing)示教(jiao)育的針對性(xing)實(shi)效性(xing)。馳(chi)而(er)不息反(fan)對“四(si)風(feng)”，綜(zong)合運用(yong)專項檢(jian)查、飛行檢(jian)查、審(shen)計督(du)查等方式，常態化(hua)開(kai)展督促檢查。用好監督(du)執紀“四種形(xing)態”，從(cong)作風問題抓起，對發(fa)現的苗(miao)頭性問題早(zao)教(jiao)育早(zao)糾正，對有(you)關違紀(ji)違規問題(ti)嚴(yan)肅查處。

25. 落實(shi)意識形(xing)態工作責任制(zhi)。完(wan)善工作(zuo)機制，加(jia)強新聞信息審核和(he)輿(yu)情管控，用好各類媒體資源，建(jian)立健全輿(yu)論(lun)宣傳考核機制，展示企(qi)業形象和(he)干(gan)部職(zhi)工的精神風貌，為(wei)集團改革發展聚焦正(zheng)能量。

26. 繼續(xu)抓(zhua)好(hao)巡察反饋(kui)問題整改。根據巡察整(zheng)改工(gong)作方案和(he)責任清單，繼續抓好跟(gen)蹤督辦，逐(zhu)項銷號(hao)。同時，舉一反(fan)三，著力(li)解決黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀(ji)律建設、履行管黨治黨責任等方面存在(zai)的突出問題， 推(tui)動各項工作再(zai)上(shang)新臺(tai)階。 

27. 進一步加強群團工作。完(wan)善企業黨組織(zhi)定期研究群(qun)團工(gong)作機制；加強對群(qun)團干(gan)部(bu)的培養，提(ti)升(sheng)群團干部的理(li)論素養(yang)和開展工作的能力；注(zhu)重發(fa)揮群團組織作用，圍繞中心(xin)工作，創(chuang)新活(huo)動形式，開(kai)展貼近職工需求、職工群(qun)眾喜聞樂(le)見的活動(dong)，促進企業健康和諧發展。