（2022年1月24日中共中央政治局會議審議批準 2022年2月25日中共中央、國務院發(fa)布）
第一章 總 則
第一條 為了堅持和加強黨對信訪工(gong)作的(de)全面領導(dao)，做好新時代信訪工(gong)作，保(bao)持黨和政府同人民(min)群眾的(de)密切聯(lian)系，制(zhi)定本(ben)條例。
第二條 本條例適用于各級黨的機(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)、人大(da)機(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)、行政機(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)、政協(xie)機(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)、監察機(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)、審判機(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)、檢察機(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)以(yi)及群團組織、國有企事業(ye)單位等開(kai)展信(xin)訪工作。
第三條 信(xin)訪工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)是黨(dang)的(de)群眾工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)重(zhong)要(yao)組成部分，是黨(dang)和(he)政府了(le)解民(min)情、集中民(min)智、維護民(min)利、凝聚民(min)心的(de)一項重(zhong)要(yao)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，是各級(ji)機(ji)關(guan)、單(dan)位及(ji)其領導(dao)干部、工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)人員接受群眾監督(du)、改進工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)風的(de)重(zhong)要(yao)途徑。
第四條(tiao) 信(xin)(xin)訪工作(zuo)堅持(chi)以馬克(ke)思(si)(si)(si)(si)列寧(ning)主義(yi)、毛澤東思(si)(si)(si)(si)想、鄧(deng)小平理論、“三個代表”重(zhong)(zhong)要(yao)思(si)(si)(si)(si)想、科(ke)學發展(zhan)觀、習近平新時(shi)代中國特色社會主義(yi)思(si)(si)(si)(si)想為(wei)指(zhi)導(dao)，貫徹落實習近平總書記(ji)關于加強(qiang)和改進人(ren)民(min)信(xin)(xin)訪工作(zuo)的重(zhong)(zhong)要(yao)思(si)(si)(si)(si)想，增強(qiang)“四個意識”、堅定“四個自(zi)信(xin)(xin)”、做到“兩個維護”，牢記(ji)為(wei)民(min)解難、為(wei)黨分憂的政治(zhi)責任(ren)，堅守人(ren)民(min)情(qing)懷，堅持(chi)底(di)線思(si)(si)(si)(si)維、法治(zhi)思(si)(si)(si)(si)維，服務黨和國家工作(zuo)大局，維護群眾(zhong)合(he)法權益，化解信(xin)(xin)訪突出問題，促進社會和諧穩定。
第五條 信訪工作(zuo)應當遵循(xun)下列原(yuan)則：
（一）堅持黨的(de)全面(mian)領(ling)導。把黨的(de)領(ling)導貫徹(che)到信訪工作各方面(mian)和(he)全過程，確保(bao)正(zheng)確政治方向(xiang)。
（二）堅(jian)持以人民為中(zhong)心。踐行黨的群(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)路線，傾聽群(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)呼(hu)聲(sheng)，關心群(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)疾苦(ku)，千(qian)方百(bai)計為群(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)排(pai)憂解難。
（三）堅持落(luo)實信訪工作責(ze)任。黨(dang)政同(tong)責(ze)、一崗雙責(ze)，屬地(di)管(guan)理、分(fen)級負(fu)責(ze)，誰主管(guan)、誰負(fu)責(ze)。
（四(si)）堅持依法按政策解決問(wen)題。將信(xin)訪(fang)納(na)入法治(zhi)化(hua)軌道，依法維護群眾權益、規范(fan)信(xin)訪(fang)秩序。
（五）堅持源頭(tou)治理化解矛盾。多措并舉、綜(zong)合施策，著(zhu)力點放在源頭(tou)預防(fang)和前端化解，把可能引發信訪問題的(de)矛盾糾(jiu)紛化解在基層、化解在萌芽狀態。
第六條 各級機關、單(dan)位應當暢(chang)通(tong)信訪(fang)渠(qu)道(dao)，做好信訪(fang)工作，認真處(chu)理信訪(fang)事(shi)項(xiang)，傾聽人(ren)民(min)群眾建議、意見(jian)和要求，接受人(ren)民(min)群眾監督，為人(ren)民(min)群眾服務。
第二(er)章 信訪(fang)工(gong)作體(ti)制(zhi)
第七條(tiao) 堅持和加強黨對信訪(fang)工(gong)作的全(quan)面領(ling)導，構(gou)建黨委統一領(ling)導、政府組(zu)織落實、信訪(fang)工(gong)作聯席會議協調、信訪(fang)部門推動、各方齊(qi)抓共管(guan)的信訪(fang)工(gong)作格局。
第八(ba)條(tiao) 黨中央加(jia)強對信訪工作的統一(yi)領導(dao)：
（一）強化(hua)政治(zhi)引領(ling)，確立信訪工作的政治(zhi)方向和政治(zhi)原則，嚴明政治(zhi)紀律和政治(zhi)規矩；
（二）制(zhi)定信訪(fang)工(gong)作(zuo)方(fang)針政策，研究部署(shu)信訪(fang)工(gong)作(zuo)中事關黨和國家工(gong)作(zuo)大局、社(she)會和諧(xie)穩(wen)定、群眾權益(yi)保(bao)障的重大改(gai)革措施；
（三）領導建設一支對黨忠(zhong)誠可靠、恪守為(wei)(wei)民(min)之責、善做群眾工(gong)作的高素質專業化信(xin)訪(fang)工(gong)作隊伍(wu)，為(wei)(wei)信(xin)訪(fang)工(gong)作提供組織保證。
第九(jiu)條 地方黨委領導本地區(qu)信訪(fang)(fang)工(gong)作(zuo)，貫徹落實黨中央(yang)關于信訪(fang)(fang)工(gong)作(zuo)的(de)方針政策(ce)和決策(ce)部(bu)署(shu)，執行(xing)上級(ji)黨組織(zhi)關于信訪(fang)(fang)工(gong)作(zuo)的(de)部(bu)署(shu)要求，統籌信訪(fang)(fang)工(gong)作(zuo)責任(ren)體系構建(jian)，支持(chi)和督(du)促下級(ji)黨組織(zhi)做好信訪(fang)(fang)工(gong)作(zuo)。
地方(fang)黨委(wei)常委(wei)會應當定期(qi)聽取信訪工作匯報，分析形勢，部(bu)署任務，研究(jiu)重大(da)事(shi)項，解決突出問題。
第十條 各級政(zheng)府貫徹落實(shi)上級黨(dang)委(wei)和政(zheng)府以及本級黨(dang)委(wei)關(guan)于信訪工作的部(bu)署要求，科學(xue)民主決策(ce)、依法履行(xing)職責(ze)，組織(zhi)各方力(li)量加強矛(mao)盾糾(jiu)紛排(pai)查化解，及時妥(tuo)善(shan)處理信訪事(shi)項，研究解決政(zheng)策(ce)性(xing)、群(qun)體性(xing)信訪突出問題和疑難(nan)復雜信訪問題。
第(di)十一條(tiao) 中(zhong)央(yang)信訪工作聯(lian)席(xi)會(hui)議在(zai)黨(dang)中(zhong)央(yang)、國(guo)務院領導(dao)下，負責全國(guo)信訪工作的統籌協調、整(zheng)體(ti)推進、督促落實(shi)，履行(xing)下列職責：
（一）研(yan)究分析全國信訪形勢(shi)，為(wei)中央決策(ce)提供參考；
（二）督(du)促落實(shi)黨(dang)中央(yang)關于信(xin)訪工作(zuo)的方針(zhen)政策和決(jue)策部署；
（三）研究信訪(fang)制度改革和信訪(fang)法(fa)治(zhi)化建(jian)設重大問題和事項(xiang)；
（四）研究(jiu)部署重點工作(zuo)任務，協調指導(dao)解決具有普遍性的信(xin)訪突出問題；
（五）領導組織信訪工作責任(ren)制(zhi)落實、督(du)導考核(he)等工作；
（六(liu)）指導地方各級信訪工作聯席(xi)會議工作；
（七）承擔黨中央(yang)、國務院交辦的其(qi)他事項。
中央信訪工作聯席(xi)會(hui)(hui)議(yi)(yi)(yi)由黨(dang)中央、國務院領(ling)導同(tong)(tong)志以及有關部門負責(ze)同(tong)(tong)志擔(dan)任(ren)召集人，各成員單(dan)位負責(ze)同(tong)(tong)志參(can)加(jia)。中央信訪工作聯席(xi)會(hui)(hui)議(yi)(yi)(yi)辦公室設(she)在(zai)國家信訪局，承擔(dan)聯席(xi)會(hui)(hui)議(yi)(yi)(yi)的(de)日常工作，督促檢查聯席(xi)會(hui)(hui)議(yi)(yi)(yi)議(yi)(yi)(yi)定事項的(de)落實。
第十(shi)二條 中央信(xin)訪(fang)工作(zuo)聯席(xi)會(hui)議(yi)根據工作(zuo)需要召開(kai)全(quan)體會(hui)議(yi)或者工作(zuo)會(hui)議(yi)。研究涉及信(xin)訪(fang)工作(zuo)改革發展(zhan)的重(zhong)大問題和重(zhong)要信(xin)訪(fang)事項的處理意見，應當及時向黨中央、國務院請示報告。
中央信訪工作聯(lian)席(xi)(xi)會(hui)議(yi)各(ge)成員單位(wei)應當落實(shi)聯(lian)席(xi)(xi)會(hui)議(yi)確定(ding)的工作任務和議(yi)定(ding)事項，及(ji)時報送落實(shi)情(qing)況；及(ji)時將本領(ling)域重大敏感信訪問題(ti)提(ti)請聯(lian)席(xi)(xi)會(hui)議(yi)研究(jiu)。
第十(shi)三(san)條 地方(fang)各級信(xin)訪(fang)(fang)工(gong)作聯(lian)席會議在本級黨委和(he)政(zheng)府領(ling)導(dao)下，負(fu)責本地區(qu)信(xin)訪(fang)(fang)工(gong)作的(de)統(tong)籌協調、整體推(tui)進、督促落實，協調處理(li)發生在本地區(qu)的(de)重(zhong)要信(xin)訪(fang)(fang)問題，指導(dao)下級信(xin)訪(fang)(fang)工(gong)作聯(lian)席會議工(gong)作。聯(lian)席會議召集人一般由(you)黨委和(he)政(zheng)府負(fu)責同志擔任。
地方黨委和(he)政(zheng)府應當根據信(xin)訪工作形勢(shi)任(ren)務，及時調(diao)整成員單位(wei)，健全規章制(zhi)度(du)，建立(li)健全信(xin)訪信(xin)息分析研判、重大信(xin)訪問題協調(diao)處(chu)理、聯合督查等工作機制(zhi)，提升(sheng)聯席(xi)會議工作的(de)科學化、制(zhi)度(du)化、規范化水平(ping)。
根(gen)據工(gong)作需要(yao)，鄉(xiang)鎮黨委(wei)和政府、街(jie)道黨工(gong)委(wei)和辦事處(chu)可以建立信(xin)訪(fang)(fang)工(gong)作聯(lian)席會議機制，或(huo)者明確黨政聯(lian)席會定期研究(jiu)本地區(qu)信(xin)訪(fang)(fang)工(gong)作，協調處(chu)理(li)發(fa)生在本地區(qu)的重要(yao)信(xin)訪(fang)(fang)問題(ti)。
第(di)十四條 各級(ji)黨委和政府信(xin)訪部門是(shi)開展信(xin)訪工作的(de)專門機構，履行下(xia)列職(zhi)責：
（一(yi)）受理、轉(zhuan)送、交辦(ban)信訪事項；
（二(er)）協調解決(jue)重要(yao)信訪(fang)問題；
（三）督促檢查重要(yao)信訪事項的(de)處(chu)理(li)和(he)落實(shi)；
（四）綜合反(fan)映信(xin)訪(fang)信(xin)息，分析研判信(xin)訪(fang)形勢，為黨委(wei)和政府提供決策參考(kao)；
（五）指導本(ben)級(ji)其他機關、單位(wei)和下級(ji)的信訪工(gong)作；
（六）提(ti)出改進(jin)工作、完善政(zheng)策和追究責(ze)任的建(jian)議；
（七(qi)）承擔(dan)本級黨(dang)委(wei)和政府交辦(ban)的其他事(shi)項。
各級(ji)黨委(wei)和政(zheng)(zheng)府(fu)信(xin)訪(fang)部門(men)以(yi)外(wai)的(de)其他機(ji)關、單位應當根據(ju)信(xin)訪(fang)工作形勢(shi)任務，明確(que)負責(ze)信(xin)訪(fang)工作的(de)機(ji)構或(huo)者人員，參照黨委(wei)和政(zheng)(zheng)府(fu)信(xin)訪(fang)部門(men)職(zhi)責(ze)，明確(que)相(xiang)應的(de)職(zhi)責(ze)。
第(di)十五(wu)條 各級(ji)黨委和政府(fu)以外的(de)其他機關、單位(wei)應當做好各自職(zhi)責范圍內的(de)信(xin)(xin)訪(fang)工作，按照規定及時受理辦理信(xin)(xin)訪(fang)事項(xiang)，預防和化解(jie)政策性、群體性信(xin)(xin)訪(fang)問題，加強對下級(ji)機關、單位(wei)信(xin)(xin)訪(fang)工作的(de)指導。
各級機關、單位應(ying)當(dang)拓寬社會(hui)(hui)(hui)力(li)量參與信訪工作的(de)制(zhi)度化渠道(dao)，發揮群(qun)團組織、社會(hui)(hui)(hui)組織和“兩代表(biao)一委員”、社會(hui)(hui)(hui)工作者等作用，反(fan)映(ying)群(qun)眾意見和要求，引(yin)導群(qun)眾依法理性反(fan)映(ying)訴求、維護權益，推動(dong)矛盾糾(jiu)紛及時(shi)有效化解(jie)。
鄉鎮(zhen)黨(dang)委和(he)政府、街道(dao)黨(dang)工委和(he)辦事(shi)(shi)處(chu)以(yi)及村（社(she)區）“兩委”應當(dang)(dang)全面發揮職(zhi)能作用，堅(jian)持(chi)和(he)發展新時代“楓橋經驗(yan)”，積極協調處(chu)理化解發生(sheng)在當(dang)(dang)地的信訪事(shi)(shi)項和(he)矛盾(dun)糾紛，努力(li)做到小事(shi)(shi)不出(chu)村、大事(shi)(shi)不出(chu)鎮(zhen)、矛盾(dun)不上交。
第十六條 各(ge)級黨(dang)委和(he)政(zheng)府應當(dang)(dang)加強信訪部門建設，選優配(pei)強領導(dao)班子(zi)，配(pei)備與形勢任務相(xiang)適應的工(gong)作力(li)量，建立健全信訪督(du)查專員制度，打造高(gao)素質專業化(hua)信訪干部隊伍。各(ge)級黨(dang)委和(he)政(zheng)府信訪部門主要負責同(tong)志應當(dang)(dang)由(you)本級黨(dang)委或者政(zheng)府副秘書(shu)長〔辦公廳（室(shi)）副主任〕兼任。
各級黨(dang)校（行政學(xue)院）應(ying)當將(jiang)信(xin)訪(fang)工作作為黨(dang)性教(jiao)育(yu)(yu)內容納入教(jiao)學(xue)培(pei)訓，加強干部(bu)教(jiao)育(yu)(yu)培(pei)訓。
各級(ji)機關、單(dan)位(wei)應當建(jian)立健全年輕干(gan)部和新錄用(yong)干(gan)部到信訪工作崗位(wei)鍛煉(lian)制度(du)。
各(ge)級黨委和(he)政府應當為信訪工作提供必要的支(zhi)持和(he)保障，所需(xu)經費列入本級預算(suan)。
第三章 信訪事項的(de)提出和受理
第十七(qi)條 公民、法人或者其他組織可以采(cai)用信(xin)息網(wang)絡、書信(xin)、電話(hua)、傳真、走訪等(deng)形式(shi)，向各級機(ji)關、單位反映情況，提出建(jian)議、意見或者投訴請求，有關機(ji)關、單位應當(dang)依(yi)(yi)規依(yi)(yi)法處理。
采用(yong)前(qian)款規(gui)定的(de)形式(shi)，反映情況(kuang)，提出(chu)建議、意見或(huo)者投訴請求的(de)公民、法人或(huo)者其他組織(zhi)，稱(cheng)信訪人。
第十八條(tiao) 各(ge)級(ji)機關(guan)(guan)、單位應當(dang)向社會公布網絡(luo)信(xin)(xin)(xin)訪(fang)(fang)渠道(dao)、通信(xin)(xin)(xin)地(di)址、咨詢(xun)(xun)投訴(su)電話、信(xin)(xin)(xin)訪(fang)(fang)接(jie)(jie)待的(de)(de)時(shi)間和地(di)點、查詢(xun)(xun)信(xin)(xin)(xin)訪(fang)(fang)事(shi)項(xiang)(xiang)處(chu)理進展以及(ji)結(jie)果的(de)(de)方式等相(xiang)關(guan)(guan)事(shi)項(xiang)(xiang)，在(zai)其(qi)信(xin)(xin)(xin)訪(fang)(fang)接(jie)(jie)待場所或(huo)者(zhe)網站(zhan)公布與信(xin)(xin)(xin)訪(fang)(fang)工作有(you)關(guan)(guan)的(de)(de)黨內法規和法律(lv)、法規、規章，信(xin)(xin)(xin)訪(fang)(fang)事(shi)項(xiang)(xiang)的(de)(de)處(chu)理程(cheng)序(xu)，以及(ji)其(qi)他(ta)為信(xin)(xin)(xin)訪(fang)(fang)人提供便(bian)利的(de)(de)相(xiang)關(guan)(guan)事(shi)項(xiang)(xiang)。
各級(ji)機關、單位領導干部應當閱辦群(qun)眾來(lai)信和網上信訪(fang)、定期接待群(qun)眾來(lai)訪(fang)、定期下訪(fang)，包案(an)化解群(qun)眾反映強烈的突出問(wen)題。
市、縣級黨委和政(zheng)府(fu)應當建(jian)立和完善聯合接(jie)訪(fang)工作機制(zhi)，根據工作需要組織有關(guan)機關(guan)、單位聯合接(jie)待，一站式(shi)解決信訪(fang)問題。
任何組織和個人(ren)(ren)不(bu)得打(da)擊報復信訪人(ren)(ren)。
第十九條 信(xin)(xin)訪(fang)人一般應當采用書面形(xing)(xing)式提(ti)出(chu)信(xin)(xin)訪(fang)事項，并載明其姓名（名稱(cheng)）、住址和請(qing)求、事實、理由。對(dui)采用口(kou)頭(tou)形(xing)(xing)式提(ti)出(chu)的信(xin)(xin)訪(fang)事項，有關(guan)機(ji)關(guan)、單位應當如實記(ji)錄。
信訪人(ren)提出(chu)信訪事(shi)項，應當客觀(guan)真實(shi)，對其所(suo)提供材料內(nei)容的真實(shi)性負責，不得捏造、歪曲事(shi)實(shi)，不得誣告、陷害他(ta)人(ren)。
信(xin)訪事項(xiang)已經受理(li)或者正在辦(ban)理(li)的，信(xin)訪人在規定期限內向受理(li)、辦(ban)理(li)機(ji)(ji)關、單位(wei)的上級(ji)(ji)機(ji)(ji)關、單位(wei)又提出同一信(xin)訪事項(xiang)的，上級(ji)(ji)機(ji)(ji)關、單位(wei)不予受理(li)。
第二十條 信(xin)訪(fang)人(ren)采用走訪(fang)形式提(ti)出信(xin)訪(fang)事項(xiang)的，應當到有權處(chu)理的本級(ji)(ji)或者(zhe)上一級(ji)(ji)機關、單位(wei)設(she)立或者(zhe)指定(ding)的接待場所提(ti)出。
信訪(fang)人采用走訪(fang)形(xing)式(shi)提出涉及訴訟權利(li)救(jiu)濟(ji)的(de)信訪(fang)事項，應當按(an)照法(fa)律法(fa)規(gui)規(gui)定(ding)的(de)程序向(xiang)有關政法(fa)部門(men)提出。
多人(ren)采用(yong)走訪形式提出共同的(de)(de)信訪事項的(de)(de)，應當推選代表，代表人(ren)數(shu)不(bu)得超過5人(ren)。
各(ge)級機關、單位應當(dang)落實屬地責(ze)任，認真接(jie)待(dai)處理(li)群眾來(lai)訪(fang)，把問(wen)題(ti)解(jie)決在(zai)當(dang)地，引導信訪(fang)人就(jiu)地反映問(wen)題(ti)。
第(di)二十一(yi)條 各級黨委和政府應(ying)當加強信(xin)訪(fang)工作信(xin)息化、智能(neng)化建(jian)設，依規依法有序推進信(xin)訪(fang)信(xin)息系(xi)統互(hu)聯(lian)互(hu)通(tong)、信(xin)息共享。
各級機關、單位應當及(ji)時(shi)將信(xin)(xin)訪(fang)(fang)(fang)事(shi)項(xiang)(xiang)錄入信(xin)(xin)訪(fang)(fang)(fang)信(xin)(xin)息系統，使網(wang)上信(xin)(xin)訪(fang)(fang)(fang)、來(lai)信(xin)(xin)、來(lai)訪(fang)(fang)(fang)、來(lai)電在網(wang)上流轉，方便信(xin)(xin)訪(fang)(fang)(fang)人查(cha)詢、評(ping)價信(xin)(xin)訪(fang)(fang)(fang)事(shi)項(xiang)(xiang)辦理情(qing)況。
第二十(shi)二條 各級黨委和政(zheng)府信(xin)訪部門收(shou)到(dao)信(xin)訪事項(xiang)，應當予以登(deng)記，并區分情(qing)況，在(zai)15日(ri)內(nei)分別按照下列方(fang)式(shi)處理：
（一）對依(yi)照職責屬于(yu)本級機關(guan)、單位(wei)或者其工作部(bu)門處(chu)理(li)決定(ding)的(de)，應(ying)當轉送(song)有權處(chu)理(li)的(de)機關(guan)、單位(wei)；情況重大、緊(jin)急的(de)，應(ying)當及時提出建(jian)議，報(bao)請本級黨委和政府決定(ding)。
（二）涉(she)及下級(ji)機(ji)關(guan)、單位或者其(qi)工作(zuo)人員的(de)，按照“屬地管(guan)理(li)、分級(ji)負責，誰(shui)主管(guan)、誰(shui)負責”的(de)原則，轉送有權處理(li)的(de)機(ji)關(guan)、單位。
（三(san)）對轉(zhuan)送(song)信訪(fang)事項中(zhong)的重要情況需要反饋(kui)辦(ban)理(li)結(jie)(jie)果(guo)的，可(ke)以交由有(you)權處理(li)的機(ji)關、單(dan)位(wei)辦(ban)理(li)，要求其在指定辦(ban)理(li)期限內反饋(kui)結(jie)(jie)果(guo)，提交辦(ban)結(jie)(jie)報(bao)告。
各級黨委和政府信訪(fang)(fang)部門(men)(men)對收到的涉法(fa)涉訴信件，應(ying)當(dang)轉(zhuan)送同級政法(fa)部門(men)(men)依法(fa)處理(li)；對走訪(fang)(fang)反(fan)映涉訴問題的信訪(fang)(fang)人，應(ying)當(dang)釋法(fa)明理(li)，引導其向有關(guan)(guan)政法(fa)部門(men)(men)反(fan)映問題。對屬于(yu)紀檢(jian)監察機關(guan)(guan)受(shou)理(li)的檢(jian)舉控告類信訪(fang)(fang)事項，應(ying)當(dang)按(an)照管(guan)理(li)權限轉(zhuan)送有關(guan)(guan)紀檢(jian)監察機關(guan)(guan)依規依紀依法(fa)處理(li)。
第二十三條 黨委和政府信訪(fang)部門以外的(de)(de)其他機(ji)關、單(dan)(dan)位(wei)收到信訪(fang)人(ren)直接提出(chu)(chu)的(de)(de)信訪(fang)事項，應(ying)當(dang)(dang)予以登記；對(dui)屬于本(ben)機(ji)關、單(dan)(dan)位(wei)職權范(fan)(fan)圍(wei)(wei)的(de)(de)，應(ying)當(dang)(dang)告知信訪(fang)人(ren)接收情況(kuang)以及(ji)處理(li)途徑和程序；對(dui)屬于本(ben)系統(tong)下級機(ji)關、單(dan)(dan)位(wei)職權范(fan)(fan)圍(wei)(wei)的(de)(de)，應(ying)當(dang)(dang)轉(zhuan)送、交(jiao)辦有權處理(li)的(de)(de)機(ji)關、單(dan)(dan)位(wei)，并告知信訪(fang)人(ren)轉(zhuan)送、交(jiao)辦去向(xiang)；對(dui)不屬于本(ben)機(ji)關、單(dan)(dan)位(wei)或者本(ben)系統(tong)職權范(fan)(fan)圍(wei)(wei)的(de)(de)，應(ying)當(dang)(dang)告知信訪(fang)人(ren)向(xiang)有權處理(li)的(de)(de)機(ji)關、單(dan)(dan)位(wei)提出(chu)(chu)。
對信(xin)訪人直接提出的(de)(de)(de)信(xin)訪事項，有關機關、單位(wei)能夠(gou)當(dang)(dang)(dang)(dang)場告(gao)知的(de)(de)(de)，應(ying)當(dang)(dang)(dang)(dang)當(dang)(dang)(dang)(dang)場書面(mian)(mian)告(gao)知；不(bu)能當(dang)(dang)(dang)(dang)場告(gao)知的(de)(de)(de)，應(ying)當(dang)(dang)(dang)(dang)自收到信(xin)訪事項之(zhi)日起15日內書面(mian)(mian)告(gao)知信(xin)訪人，但信(xin)訪人的(de)(de)(de)姓名(ming)（名(ming)稱）、住址(zhi)不(bu)清的(de)(de)(de)除外。
對黨委(wei)和政(zheng)府信(xin)(xin)訪(fang)部門(men)或者本(ben)系統上級機(ji)關(guan)(guan)(guan)、單(dan)(dan)位(wei)轉送、交(jiao)辦的(de)信(xin)(xin)訪(fang)事項，屬于(yu)本(ben)機(ji)關(guan)(guan)(guan)、單(dan)(dan)位(wei)職權范(fan)圍的(de)，有關(guan)(guan)(guan)機(ji)關(guan)(guan)(guan)、單(dan)(dan)位(wei)應當(dang)自收(shou)(shou)到(dao)之日(ri)起15日(ri)內(nei)書面告知信(xin)(xin)訪(fang)人(ren)接收(shou)(shou)情況以及處理(li)途徑和程序；不(bu)屬于(yu)本(ben)機(ji)關(guan)(guan)(guan)、單(dan)(dan)位(wei)或者本(ben)系統職權范(fan)圍的(de)，有關(guan)(guan)(guan)機(ji)關(guan)(guan)(guan)、單(dan)(dan)位(wei)應當(dang)自收(shou)(shou)到(dao)之日(ri)起5個工作日(ri)內(nei)提出異議(yi)，并詳細說明理(li)由，經轉送、交(jiao)辦的(de)信(xin)(xin)訪(fang)部門(men)或者上級機(ji)關(guan)(guan)(guan)、單(dan)(dan)位(wei)核(he)實(shi)同意后(hou)，交(jiao)還相關(guan)(guan)(guan)材料。
政法部門處(chu)理(li)涉(she)及訴訟(song)權利救濟事(shi)項、紀檢監察機(ji)關處(chu)理(li)檢舉控(kong)告事(shi)項的告知按照有關規定執(zhi)行。
第二(er)十四條 涉(she)及兩個(ge)(ge)或(huo)者兩個(ge)(ge)以上機(ji)關、單位(wei)(wei)的(de)信訪事項(xiang)，由所涉(she)及的(de)機(ji)關、單位(wei)(wei)協商受(shou)理(li)；受(shou)理(li)有爭議的(de)，由其共同(tong)的(de)上一級機(ji)關、單位(wei)(wei)決定受(shou)理(li)機(ji)關；受(shou)理(li)有爭議且沒有共同(tong)的(de)上一級機(ji)關、單位(wei)(wei)的(de)，由共同(tong)的(de)信訪工作聯席會議協調處(chu)理(li)。
應當對信訪事項(xiang)作出處理(li)的(de)機(ji)關、單位(wei)(wei)(wei)分立、合并、撤銷的(de)，由繼續行(xing)使(shi)其職(zhi)權(quan)的(de)機(ji)關、單位(wei)(wei)(wei)受(shou)理(li)；職(zhi)責不清的(de)，由本(ben)級黨委和政府或者其指(zhi)定的(de)機(ji)關、單位(wei)(wei)(wei)受(shou)理(li)。
第二十(shi)五條(tiao) 各級機關、單位對(dui)可能造成(cheng)社(she)會影(ying)響的重(zhong)大、緊(jin)急信(xin)訪事項和(he)信(xin)訪信(xin)息，應當及(ji)時報(bao)告本級黨(dang)委和(he)政府，通(tong)報(bao)相關主管部(bu)門和(he)本級信(xin)訪工作聯席會議辦公室，在職(zhi)責范圍(wei)內依法及(ji)時采(cai)取措施，防止(zhi)不良影(ying)響的產(chan)生、擴大。
地(di)方(fang)各級(ji)黨(dang)委和政府信(xin)訪(fang)部門(men)接到(dao)重大、緊急信(xin)訪(fang)事(shi)項和信(xin)訪(fang)信(xin)息，應當向上一級(ji)信(xin)訪(fang)部門(men)報(bao)(bao)告(gao)，同時報(bao)(bao)告(gao)國(guo)家信(xin)訪(fang)局。
第二十六條 信訪人(ren)在信訪過程中應當遵(zun)守法律、法規，不得損害國家、社(she)會、集體(ti)的(de)利(li)益和其他公民的(de)合法權利(li)，自覺維(wei)護社(she)會公共秩(zhi)序和信訪秩(zhi)序，不得有下列行為：
（一）在機關、單位(wei)辦公場所周圍、公共場所非法(fa)聚集，圍堵、沖擊機關、單位(wei)，攔截公務車輛，或(huo)者堵塞、阻斷交通；
（二）攜帶危險物品、管制器具；
（三）侮辱、毆打(da)、威脅機關、單位工作人(ren)員，非法限制他人(ren)人(ren)身自由，或者(zhe)毀(hui)壞財物；
（四(si)）在信(xin)訪接待場(chang)所(suo)滯留、滋事(shi)，或者(zhe)將生活不能自(zi)理的人棄(qi)留在信(xin)訪接待場(chang)所(suo)；
（五）煽動(dong)、串聯、脅(xie)迫、以財(cai)物(wu)誘使、幕后操縱(zong)他人(ren)信訪，或者以信訪為名借機斂財(cai)；
（六）其(qi)他擾亂公共秩序、妨害國家(jia)和(he)公共安(an)全(quan)的行為。
第四章 信(xin)訪事項(xiang)的(de)辦理(li)
第二十七條 各(ge)級機關(guan)、單位及其(qi)工作人員應(ying)當根據各(ge)自職(zhi)責和有關(guan)規定，按照(zhao)訴(su)求(qiu)合理的(de)解(jie)(jie)決問題到位、訴(su)求(qiu)無理的(de)思想教育到位、生活(huo)困難的(de)幫扶救(jiu)助到位、行為(wei)違法(fa)(fa)的(de)依(yi)法(fa)(fa)處理的(de)要求(qiu)，依(yi)法(fa)(fa)按政策及時就(jiu)地(di)解(jie)(jie)決群眾合法(fa)(fa)合理訴(su)求(qiu)，維護正常信(xin)訪秩序(xu)。
第(di)二十八條 各級機關、單位及其(qi)工(gong)作人員辦理(li)信訪事(shi)項，應當恪盡職守、秉公辦事(shi)，查明事(shi)實、分(fen)清責任，加強教育(yu)疏導，及時妥善處理(li)，不得(de)推諉、敷衍(yan)、拖(tuo)延。
各級機關、單(dan)位應當按照訴訟與信訪分(fen)離制度要求，將涉(she)及民事、行政、刑事等訴訟權(quan)利(li)救(jiu)濟(ji)的(de)信訪事項從普(pu)通信訪體制中分(fen)離出(chu)來(lai)，由有關政法部門依法處理。
各(ge)級機關、單(dan)位工作(zuo)人員(yuan)與信訪事項或者(zhe)信訪人有直接利害(hai)關系的，應當回避。
第(di)二十九條 對信訪人反映的情況、提出的建議(yi)意見類事項，有權處(chu)理(li)(li)的機關(guan)、單位(wei)應(ying)當認真(zhen)研究論證。對科(ke)學合理(li)(li)、具有現(xian)實可行性(xing)的，應(ying)當采納或者(zhe)部分采納，并(bing)予以回復。
信訪人反映的(de)情況、提出的(de)建議意見(jian)，對國民經濟和社會發展或者對改進工作以及保(bao)護社會公共利(li)益有貢獻的(de)，應當按照有關規定給予(yu)獎(jiang)勵。
各(ge)級黨委和政府應當健全人民(min)建(jian)(jian)議(yi)征集制度，對(dui)涉及(ji)國計民(min)生的重要工作，主動聽取群(qun)眾的建(jian)(jian)議(yi)意見。
第三十條 對信訪人提出的檢舉(ju)控告類事項，紀(ji)檢監察機關(guan)或者有權處(chu)理的機關(guan)、單位應當依規依紀(ji)依法接收、受理、辦理和反饋。
黨(dang)(dang)委和(he)政府信訪部(bu)門(men)應(ying)當(dang)按(an)照干(gan)部(bu)管理權限向組(zu)織（人(ren)事）部(bu)門(men)通報反映干(gan)部(bu)問題(ti)的(de)信訪情況(kuang)，重大(da)情況(kuang)向黨(dang)(dang)委主要負責同志和(he)分(fen)管組(zu)織（人(ren)事）工作的(de)負責同志報送。組(zu)織（人(ren)事）部(bu)門(men)應(ying)當(dang)按(an)照干(gan)部(bu)選(xuan)拔任用(yong)監(jian)督(du)的(de)有關規定進行辦理。
不(bu)得將信訪人的檢舉、揭發材(cai)料以(yi)及有關(guan)情況透露或者轉給(gei)被檢舉、揭發的人員或者單位。
第三十一條 對(dui)信訪人提出的申訴求(qiu)決類事項，有權處理(li)的機關、單位(wei)應(ying)當區分情況(kuang)，分別按照下(xia)列方式辦理(li)：
（一）應當通(tong)過審(shen)判機(ji)關訴(su)訟程(cheng)序(xu)(xu)或(huo)者復議程(cheng)序(xu)(xu)、檢察機(ji)關刑事(shi)立案程(cheng)序(xu)(xu)或(huo)者法(fa)(fa)(fa)律監督程(cheng)序(xu)(xu)、公安(an)機(ji)關法(fa)(fa)(fa)律程(cheng)序(xu)(xu)處(chu)理(li)的(de)，涉(she)法(fa)(fa)(fa)涉(she)訴(su)信(xin)訪事(shi)項未依法(fa)(fa)(fa)終(zhong)結的(de)，按照(zhao)法(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)規(gui)規(gui)定的(de)程(cheng)序(xu)(xu)處(chu)理(li)。
（二）應(ying)當通過(guo)仲裁解決的，導入(ru)相應(ying)程序處理。
（三）可以(yi)通過黨員申訴、申請復審等解決的，導入相應程序處理。
（四）可(ke)以(yi)通過行政(zheng)復議、行政(zheng)裁(cai)決(jue)、行政(zheng)確認、行政(zheng)許可(ke)、行政(zheng)處罰等行政(zheng)程(cheng)序(xu)解決(jue)的，導入相應程(cheng)序(xu)處理(li)。
（五）屬(shu)于申請查(cha)處違法(fa)行為、履行保護人身權或者財產權等合法(fa)權益職責的，依(yi)法(fa)履行或者答復。
（六）不屬于以上情形(xing)的，應當聽取信(xin)訪(fang)人陳述事(shi)實和理由(you)，并(bing)調查核實，出具信(xin)訪(fang)處理意見書。對重(zhong)大、復雜、疑難的信(xin)訪(fang)事(shi)項，可以舉行聽證(zheng)。
第三十二條(tiao) 信(xin)訪處理意見(jian)(jian)書應當載明信(xin)訪人投訴(su)請求(qiu)、事(shi)實和理由、處理意見(jian)(jian)及其法律(lv)法規依(yi)據：
（一）請求事實清(qing)楚，符合法(fa)律、法(fa)規、規章或者(zhe)其他有關規定的，予以支持；
（二）請求(qiu)事由合(he)理但缺乏法律依據(ju)的(de)，應當作出解釋說明(ming)；
（三）請(qing)求缺乏(fa)事實根據(ju)或者不符(fu)合法(fa)律、法(fa)規、規章或者其(qi)他有關規定(ding)的，不予(yu)支持。
有權處理的機(ji)關、單位(wei)作(zuo)出支(zhi)(zhi)持信(xin)訪請(qing)求意見(jian)的，應(ying)當督促有關機(ji)關、單位(wei)執行；不(bu)予支(zhi)(zhi)持的，應(ying)當做好(hao)信(xin)訪人(ren)的疏導教育工作(zuo)。
第(di)三十三條 各級機關、單位(wei)在處理申訴求決(jue)類事項過(guo)程(cheng)中，可以在不違反政策法規強(qiang)制性規定的(de)(de)情況(kuang)下(xia)，在裁量權范圍(wei)內，經爭議雙方(fang)當(dang)事人(ren)同意(yi)進行調(diao)解(jie)；可以引導(dao)爭議雙方(fang)當(dang)事人(ren)自愿(yuan)和(he)解(jie)。經調(diao)解(jie)、和(he)解(jie)達成一致意(yi)見的(de)(de)，應當(dang)制作調(diao)解(jie)協議書或(huo)者和(he)解(jie)協議書。
第三十(shi)四條(tiao) 對本條例第(di)三十一(yi)條第(di)六項(xiang)規定的信訪(fang)事項(xiang)應(ying)當自受理之日起60日內辦結；情(qing)況(kuang)復雜的，經本機關、單位負(fu)責人(ren)(ren)批(pi)準，可以適當延(yan)(yan)長辦理期(qi)限(xian)，但延(yan)(yan)長期(qi)限(xian)不得超過30日，并告知信訪(fang)人(ren)(ren)延(yan)(yan)期(qi)理由。
第三十五(wu)條 信(xin)訪人(ren)對信(xin)訪處理意見不服(fu)的，可以自收到書(shu)面(mian)答(da)(da)復(fu)之日(ri)起30日(ri)內請(qing)求原辦理機關、單(dan)位的上(shang)一(yi)級機關、單(dan)位復(fu)查(cha)(cha)。收到復(fu)查(cha)(cha)請(qing)求的機關、單(dan)位應(ying)當自收到復(fu)查(cha)(cha)請(qing)求之日(ri)起30日(ri)內提出復(fu)查(cha)(cha)意見，并予(yu)以書(shu)面(mian)答(da)(da)復(fu)。
第三十六(liu)條 信訪人對(dui)復(fu)(fu)查(cha)意(yi)見(jian)不服的(de)，可(ke)以(yi)自收到(dao)書面(mian)答(da)復(fu)(fu)之(zhi)日起30日內(nei)向復(fu)(fu)查(cha)機關(guan)、單(dan)位的(de)上一級機關(guan)、單(dan)位請(qing)求復(fu)(fu)核(he)。收到(dao)復(fu)(fu)核(he)請(qing)求的(de)機關(guan)、單(dan)位應當自收到(dao)復(fu)(fu)核(he)請(qing)求之(zhi)日起30日內(nei)提出(chu)復(fu)(fu)核(he)意(yi)見(jian)。
復(fu)核(he)機關、單位可以按照(zhao)本(ben)條(tiao)例(li)第三十一條(tiao)第六項(xiang)的規(gui)定(ding)舉行(xing)聽證(zheng)，經過聽證(zheng)的復(fu)核(he)意見可以依法向(xiang)社會(hui)公示。聽證(zheng)所需時間不(bu)計算在前款規(gui)定(ding)的期限(xian)內。
信訪人對復核意見不服，仍然以同一(yi)事實和(he)理由提(ti)出投(tou)訴請求的(de)，各(ge)級黨(dang)委和(he)政府(fu)信訪部(bu)門(men)和(he)其他機關、單位不再受理。
第三十(shi)七條(tiao) 各級機關(guan)、單位應當堅持社會矛(mao)盾(dun)糾紛(fen)(fen)多元預(yu)防調處(chu)化解(jie)，人民(min)調解(jie)、行政(zheng)調解(jie)、司(si)法(fa)調解(jie)聯(lian)動，綜合運(yun)用法(fa)律、政(zheng)策、經(jing)濟、行政(zheng)等手(shou)段和教育、協商、疏導(dao)等辦法(fa)，多措并舉化解(jie)矛(mao)盾(dun)糾紛(fen)(fen)。
各級機(ji)關(guan)、單(dan)位在辦理信(xin)訪(fang)(fang)事項(xiang)時，對生活(huo)確有困難的信(xin)訪(fang)(fang)人，可(ke)以告知或者幫助其向有關(guan)機(ji)關(guan)或者機(ji)構依法申請社會救助。符合國(guo)家(jia)司法救助條件的，有關(guan)政法部門應當按照規(gui)定給予司法救助。
地方黨委和政府以及(ji)基(ji)層(ceng)黨組織和基(ji)層(ceng)單位(wei)對信(xin)訪事(shi)項(xiang)已(yi)經(jing)復查復核(he)和涉(she)法(fa)涉(she)訴信(xin)訪事(shi)項(xiang)已(yi)經(jing)依法(fa)終結的相關信(xin)訪人，應當做好疏導教育、矛盾化解、幫扶救助等(deng)工作。
第五章 監督和追責
第(di)三十(shi)八條 各級黨委和政府應當對開展信(xin)訪工(gong)作、落實(shi)信(xin)訪工(gong)作責任的情(qing)況(kuang)組織專項督查。
信訪(fang)工(gong)作聯席會議及其辦公室(shi)、黨委和政(zheng)府(fu)信訪(fang)部(bu)門應當根據工(gong)作需(xu)要(yao)開展督查，就發現的問題(ti)向有(you)關地方和部(bu)門進行反(fan)饋，重要(yao)問題(ti)向本級(ji)黨委和政(zheng)府(fu)報告(gao)。
各級黨委和政府督查部(bu)門應當將(jiang)疑(yi)難(nan)復雜信訪問題列入(ru)督查范圍。
第三十九條 各級黨委和政府應(ying)當以依(yi)(yi)規依(yi)(yi)法及時就地解決信訪(fang)問題為(wei)導(dao)向，每年(nian)對信訪(fang)工作(zuo)情況進行考核(he)(he)。考核(he)(he)結果應(ying)當在(zai)適當范圍內(nei)通報，并作(zuo)為(wei)對領導(dao)班子和有關領導(dao)干(gan)部綜合考核(he)(he)評價的重(zhong)要參考。
對在信訪工作(zuo)中作(zuo)出突(tu)出成績和貢獻的機(ji)關、單位或者個(ge)人，可以按照有關規定給予表彰(zhang)和獎勵。
對在信訪(fang)工作中履職不(bu)力(li)、存在嚴重問(wen)題的領(ling)導班子和領(ling)導干部(bu)，視情節輕重，由信訪(fang)工作聯席(xi)會議(yi)進行約(yue)談、通報、掛牌(pai)督辦，責令(ling)限期(qi)整改。
第(di)四(si)十條 黨委和(he)政府(fu)信訪部門發現有(you)關機關、單位存(cun)在(zai)違反信訪工作(zuo)規定(ding)受理(li)、辦理(li)信訪事項，辦理(li)信訪事項推(tui)諉、敷衍、拖延、弄虛作(zuo)假(jia)或(huo)者拒(ju)不執行信訪處理(li)意見等情形(xing)的(de)，應當及時督辦，并提出改(gai)進(jin)工作(zuo)的(de)建議(yi)。
對工作中發現的(de)有關政策(ce)性問題，應(ying)當及時(shi)向本(ben)級黨委(wei)和政府報(bao)告，并提出完善政策(ce)的(de)建議。
對(dui)在信訪工作中(zhong)推(tui)諉、敷(fu)衍、拖延(yan)、弄虛作假造成(cheng)嚴重(zhong)后果的機(ji)關(guan)、單(dan)(dan)位及其工作人員，應(ying)當向有管(guan)理權限的機(ji)關(guan)、單(dan)(dan)位提(ti)出追究(jiu)責(ze)任的建議。
對信訪部門提出的改進工(gong)作、完(wan)善政(zheng)策、追究責任的建(jian)議，有關機關、單(dan)位應當書面反饋采納情況。
第(di)四十(shi)一條 黨委和政府信訪(fang)部門應當(dang)編制信訪(fang)情(qing)況年度(du)報告，每(mei)年向本級黨委和政府、上一級黨委和政府信訪(fang)部門報告。年度(du)報告應當(dang)包(bao)括下列內容：
（一）信訪事項的數(shu)據統計、信訪事項涉及領域以及被投訴(su)較多的機關、單位(wei)；
（二）黨委和政府信訪部(bu)門(men)轉送、交辦(ban)(ban)、督辦(ban)(ban)情(qing)況(kuang)；
（三）黨委和政(zheng)府信訪(fang)部(bu)門提出(chu)改進工作、完善政(zheng)策、追究責任建(jian)議以及被采納情況；
（四）其他應當報告的事項。
根據巡(xun)(xun)(xun)(xun)視巡(xun)(xun)(xun)(xun)察(cha)工作(zuo)需要(yao)，黨委和(he)政府信(xin)(xin)訪(fang)部門應當向巡(xun)(xun)(xun)(xun)視巡(xun)(xun)(xun)(xun)察(cha)機構提供被巡(xun)(xun)(xun)(xun)視巡(xun)(xun)(xun)(xun)察(cha)地(di)區、單位領導班(ban)子及(ji)其成員和(he)下(xia)一級主(zhu)要(yao)負責人(ren)有關信(xin)(xin)訪(fang)舉(ju)報，落實(shi)信(xin)(xin)訪(fang)工作(zuo)責任(ren)制(zhi)，具有苗(miao)頭性、傾向性的重要(yao)信(xin)(xin)訪(fang)問題(ti)，需要(yao)巡(xun)(xun)(xun)(xun)視巡(xun)(xun)(xun)(xun)察(cha)工作(zuo)關注的重要(yao)信(xin)(xin)訪(fang)事項等情況。
第四十二條(tiao) 因下列情形之一導致信訪(fang)事項發生(sheng)，造(zao)成(cheng)嚴(yan)重后(hou)果的(de)，對(dui)直(zhi)接負責的(de)主管人員和(he)其他直(zhi)接責任人員，依(yi)(yi)規依(yi)(yi)紀依(yi)(yi)法嚴(yan)肅處(chu)理(li)；構成(cheng)犯罪的(de)，依(yi)(yi)法追究(jiu)刑(xing)事責任：
（一(yi)）超越(yue)或者濫用職權，侵(qin)害公民、法人或者其他組織合(he)法權益(yi)；
（二(er)）應當作為而不作為，侵害公(gong)民、法(fa)人或(huo)者其他組織合法(fa)權益；
（三）適用法(fa)律、法(fa)規錯誤或(huo)(huo)者(zhe)違反法(fa)定(ding)程序(xu)，侵(qin)害公(gong)民、法(fa)人或(huo)(huo)者(zhe)其他組織合(he)法(fa)權益；
（四）拒不執行有權處(chu)理機(ji)關、單位作(zuo)出的支(zhi)持信訪(fang)請求意見。
第(di)四十三(san)條(tiao) 各(ge)級黨(dang)委(wei)和(he)(he)政府信(xin)訪(fang)部門對(dui)收到(dao)的(de)信(xin)訪(fang)事項應當登記(ji)、轉送、交辦而未按照規(gui)定(ding)登記(ji)、轉送、交辦，或者應當履行督(du)辦職責而未履行的(de)，由其上級機關責令改正；造成嚴(yan)重后果(guo)的(de)，對(dui)直接負責的(de)主管人員和(he)(he)其他(ta)直接責任人員依(yi)規(gui)依(yi)紀依(yi)法(fa)嚴(yan)肅處(chu)理。
第四十四條 負有(you)受理信訪事項(xiang)職責(ze)(ze)(ze)的(de)(de)機(ji)關、單位(wei)有(you)下列情形(xing)之一的(de)(de)，由(you)其(qi)上(shang)級(ji)機(ji)關、單位(wei)責(ze)(ze)(ze)令改正；造成(cheng)嚴重后果(guo)的(de)(de)，對直(zhi)接負責(ze)(ze)(ze)的(de)(de)主管人(ren)員和其(qi)他直(zhi)接責(ze)(ze)(ze)任人(ren)員依規依紀依法嚴肅處理：
（一）對收到的信訪事項(xiang)不按(an)照規定(ding)登記；
（二(er)）對屬于其職權(quan)范(fan)圍的信訪事(shi)項不予受理；
（三(san)）未(wei)在規定期限內書面告知信訪人是否(fou)受(shou)理信訪事項。
第四十五(wu)條 對信訪事項有權處理(li)的機關、單(dan)位(wei)有下列情形之一的，由其上級機關、單(dan)位(wei)責令(ling)改正；造(zao)成嚴(yan)重后果的，對直接負(fu)責的主管(guan)人員和其他直接責任人員依(yi)規依(yi)紀依(yi)法嚴(yan)肅(su)處理(li)：
（一）推諉、敷衍(yan)、拖延信(xin)訪事(shi)項(xiang)辦理或(huo)者未在(zai)規定期限內(nei)辦結信(xin)訪事(shi)項(xiang)；
（二(er)）對事實清楚，符合法(fa)律、法(fa)規(gui)、規(gui)章或者其他有關規(gui)定的投(tou)訴(su)請求未予支持；
（三(san)）對黨委(wei)和政府信訪部門提出的改進工作、完善政策(ce)等建議(yi)重視不夠、落實不力，導致問題長期得不到(dao)解決；
（四）其(qi)他不履行或者(zhe)不正確履行信訪事項(xiang)處理職責的(de)情(qing)形。
第(di)四(si)十六條 有關(guan)機(ji)關(guan)、單位(wei)及其(qi)領導干部、工作人員有下(xia)列情形之一的，由其(qi)上(shang)級(ji)機(ji)關(guan)、單位(wei)責(ze)令改正；造成嚴重后果的，對直(zhi)接負責(ze)的主管人員和其(qi)他(ta)直(zhi)接責(ze)任(ren)人員依(yi)規依(yi)紀依(yi)法(fa)嚴肅處(chu)理(li)；構成犯(fan)罪的，依(yi)法(fa)追究刑(xing)事責(ze)任(ren)：
（一(yi)）對待信訪人態(tai)度(du)惡劣(lie)、作(zuo)風粗(cu)暴(bao)，損害(hai)黨群(qun)(qun)干群(qun)(qun)關系(xi)；
（二(er)）在(zai)處理信(xin)訪事項過程(cheng)中吃拿卡(ka)要(yao)、謀取私(si)利；
（三(san)）對規模性(xing)集體訪、負面輿(yu)情等處置不力，導致事態擴大(da)；
（四）對(dui)可能造(zao)成社會影響的重大(da)、緊急信訪(fang)事項和信訪(fang)信息(xi)隱瞞(man)、謊報、緩(huan)報，或者(zhe)未(wei)依法及時采(cai)取必要(yao)措施(shi)；
（五(wu)）將(jiang)信訪人(ren)(ren)的檢舉、揭(jie)發材料或者有(you)關情況透露(lu)、轉給(gei)被檢舉、揭(jie)發的人(ren)(ren)員(yuan)或者單(dan)位；
（六(liu)）打擊報復信訪人；
（七）其(qi)他(ta)違(wei)規(gui)違(wei)紀違(wei)法的情(qing)形。
第四十七條(tiao) 信訪人違反(fan)本條(tiao)(tiao)例(li)第二十(shi)條(tiao)(tiao)、第二十(shi)六(liu)條(tiao)(tiao)規(gui)定(ding)的，有關機關、單位工作人員應當對其進行(xing)勸阻、批評或者教育。
信訪(fang)人滋事擾序、纏(chan)訪(fang)鬧訪(fang)情節嚴(yan)重，構成違(wei)反治安管理(li)行為的(de)，或者違(wei)反集會游行示威相關(guan)法律法規的(de)，由公安機(ji)關(guan)依(yi)法采取(qu)必要的(de)現(xian)場處(chu)(chu)置措施、給予治安管理(li)處(chu)(chu)罰；構成犯罪的(de)，依(yi)法追究刑事責任。
信(xin)訪人捏造歪曲事實、誣告陷害他人，構(gou)成違反治安(an)管(guan)(guan)理(li)行為的，依(yi)法給予(yu)治安(an)管(guan)(guan)理(li)處罰；構(gou)成犯罪的，依(yi)法追究刑事責任。
第六章 附 則
第四(si)十八條(tiao) 對外(wai)國(guo)人、無國(guo)籍人、外(wai)國(guo)組織(zhi)信訪事項的處理，參照本條例執行。
第四十九條(tiao) 本條例(li)由國家信訪局負責解釋。
第(di)五十條 本(ben)條例自2022年(nian)5月(yue)1日(ri)起施行。
